Neplatí od 31. 8. 2006.
Směrnice děkana č. 4/2000
Zadávání veřejných zakázek
V Praze dne 15. listopadu 2000
I.
Obecné zásady
- Zadávání veřejných zakázek se řídí zákonem č. 199/1994 Sb. ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb. a zákona č. 28/2000 Sb. (dále zákon).
- Veřejnou zakázkou je úplatná smlouva uzavřená mezi zadavatelem a vybraným uchazečem, jejímž předmětem jsou dodávky, provedení prací nebo poskytování služeb.
- Zadavatelem ve smyslu § 2 písm. b) zákona je právnická osoba zřízená zvláštním zákonem. Touto právnickou osobou je UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE jako veřejná vysoká škola zřízená zákonem č. 111/1998 Sb.
- Jednáním ve věcech zadávání veřejných zakázek byl opatřením kvestora UK (čj. 3780/00-1/2 ze dne 30. 6. 2000) pověřen děkan případně tajemník v záležitostech týkajících se MFF v souladu s § 24 odst. 1 písm g) zákona č. 111/1998, o vysokých školách, s výjimkou přezkoumávání námitek uchazeče podle § 56 zákona o zadávání veřejných zakázek, o kterých rozhoduje rektor.
II.
Vnitřní opatření
- Za zadavatele, v rámci Univerzity Karlovy v Praze,
Matematicko - fyzikální fakulty, je organizátorem veřejných
zakázek:
- Pracoviště (zdrojem financování je rozpočet pracoviště nebo grant). Odpovědným pracovníkem je vedoucí pracoviště (správce dílčího rozpočtu).
- Správa budov u stavebních dodávek a prací. Odpovědným pracovníkem je vedoucí správy budov.
- U zakázek, kde výše budoucího peněžitého závazku přesahuje částku 20 mil. Kč u nemovitostí a souboru strojů a zařízení a částku 5 mil. Kč u ostatních zakázek, organizuje veřejnou obchodní soutěž (dle II. části zákona) tajemník fakulty.
III.
Formální předpoklady
- U zakázek nad 500 tis. Kč musí být:
- Veškeré úkony mezi zadavatelem a uchazečem učiněny v písemné formě.
- Vyplněn evidenční list zakázky a předán hospodářskému oddělení k evidenci. Hospodářské oddělení odešle evidenční list zakázky do 15 dnů od uzavření smlouvy Úřadu pro hospodářskou soutěž (u všech zakázek ve výši nad 1 mil. Kč, v případě nemovitostí a souboru strojů a zařízení ve výši nad 2,5 mil. Kč).
- Zveřejnění veřejné zakázky se provádí:
- U zakázek nad 500 tis. Kč na centrální adrese:
Česká pošta, státní podnik
správce centrální adresy
749 20 Vítkov
www.centralni-adresa.cz - U veřejné obchodní soutěže (zakázky nad 5 mil. a nad 20 mil. u nemovitostí a souboru strojů a zařízení):
- na centrální adrese,
- v Obchodním věstníku.
- U zakázek nad 500 tis. Kč na centrální adrese:
- Komise
- Posuzování a hodnocení nabídek provádí komise jmenovaná
děkanem. Jejími členy jsou zpravidla:
- zástupce organizátora,
- proděkan oborové sekce, které se zadání veřejné zakázky týká,
- tajemník fakulty,
- proděkan pro rozvoj,
- odborný pracovník (případně externí) se znalostí dané problematiky.
- Pro otevírání obálek stanoví tříčlennou komisi vedoucí pracoviště (správce dílčího rozpočtu).
- Posuzování a hodnocení nabídek provádí komise jmenovaná
děkanem. Jejími členy jsou zpravidla:
- Archivaci dokumentace o všech úkonech vztahujícím se
k zadávání veřejných zakázek je povinen vést příslušný
organizátor. Součástí dokumentace jsou i nabídky uchazečů o veřejné
zakázky a veškerá korespondence vedená s uchazeči, zápisy
z komise, evidenční listy zakázek.
Dokumentaci o zadání veřejných zakázek je nutné uchovávat po dobu pěti let (§ 64b zákona).
IV.
Zadávání veřejných zakázek
- Způsoby zadávání veřejných zakázek:
- Cena do 500 tis. Kč (bez DPH) - veřejná zakázka malého rozsahu (§ 49b zákona)
Postup:
Organizátor realizuje zakázku za cenu obvyklou v místě plnění. U zakázek do 100 tis. Kč na základě objednávky nebo smlouvy podepsané organizátorem (správcem dílčího rozpočtu), u zakázek nad 100 tis. Kč na základě smlouvy (kupní, o dílo, mandátní) podepsané tajemníkem (v souladu se Směrnicí tajemníka č. 1/2000). Originál smlouvy se uloží v sekretariátu tajemníka, kopii obdrží organizátor a hospodářské oddělení. - Cena od 500 tis. Kč do 1 mil. Kč (od 500 tis. Kč do 2,5 mil. Kč u nemovitostí a souboru strojů a zařízení - zjednodušené zadání
(§ 49a zákona)
Postup:
- Organizátor po projednání se sekčním proděkanem předá tajemníkovi k odsouhlasení návrh textu výzvy a návrh nejméně tří zájemců, kteří mají být obesláni. Ve výzvě uvede požadavky na zpracování nabídkové ceny, dobu plnění, případně další podmínky.
- Zveřejnění výzvy na centrální adrese.
- Ustanovení pětičlenné komise pro vyhodnocení nabídek děkanem fakulty;
- stanovení kriterií pro vyhodnocení nabídek (jediné kritérium = cena, případně další kritéria = jakost, servis, doba plnění, požadavky na provoz a údržbu). V případě více kritérií stanovit jejich pořadí.
- Vyhodnocení nabídek komisí.
- Vyžádání návrhu smlouvy od vybraného uchazeče.
- Podpis smlouvy tajemníkem (originál zůstane v sekretariátu tajemníka, kopii obdrží hospodářské oddělení a organizátor).
- Předání vyplněného evidenčního listu zakázky hospodářskému oddělení.
- Cena od 1 mil. Kč do 5 mil. Kč (od 2,5 mil. Kč do 20
mil. Kč u nemovitostí a souboru strojů a zařízení)
(§ 49 odst. 1 zákona)
Postup:
- Organizátor po projednání se sekčním proděkanem předá tajemníkovi
k odsouhlasení návrh textu výzvy a návrh nejméně pěti zájemců,
kteří mají být obesláni. Ve výzvě uvede:
- vymezení plnění veřejné zakázky,
- požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů (ověřená kopie oprávnění k podnikání a Obchodního rejstříku, čestné prohlášení dle § 2 b zákona),
- způsob hodnocení nabídek,
- lhůtu, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami,
- Organizátor odešle výzvu nejméně pěti zájemcům, a zveřejní text výzvy na centrální adrese.
- Ustanovení komise pro otevírání obálek vedoucím pracoviště, podpis čestného prohlášení.
- Posouzení nabídek z formálního hlediska komisí pro otevírání obálek a sepsání protokolu. Jestliže uchazeč nesplní požadavky stanovené zadavatelem, komise doporučí jeho vyloučení z další účasti na veřejné zakázce. Vyloučení z další účasti na veřejné zakázce je třeba oznámit uchazeči neodkladně. Oznámení o vyloučení podepisuje tajemník MFF.
- Ustanovení pětičlenné komise pro vyhodnocení nabídek děkanem fakulty, každý člen komise podepíše čestné prohlášení (dle vzoru v příloze).
- Nabídky, které vyhověly stanoveným požadavkům, posoudí komise dle kritérií uvedených ve výzvě. Komise sepíše zápis o posouzení a hodnocení nabídek a doporučí zadavateli, aby uzavřel smlouvu s uchazečem, který předložil nejvhodnější nabídku (pokud žádná nabídka nevyhoví požadavkům uvedeným ve výzvě, doporučí komise zadavateli, aby všechny nabídky odmítl).
- Předložení návrhu rozhodnutí a oznámení o výběru nejvhodnější nabídky tajemníkovi fakulty.
- O výběru nabídky rozhoduje tajemník fakulty písemným rozhodnutím.
- Oznámení o výběru nabídky všem uchazečům, vyžádání dokladů od uchazeče dle § 2c a návrhu příslušné smlouvy.
- Podpis smlouvy tajemníkem (originál zůstane v sekretariátu tajemníka, kopii obdrží organizátor a hospodářské oddělení).
- Vyplnění evidenčního listu zakázky a předání hospodářskému oddělení, které jej odešle do 15 dnů od uzavření smlouvy s vybraným uchazečem Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
- Organizátor po projednání se sekčním proděkanem předá tajemníkovi
k odsouhlasení návrh textu výzvy a návrh nejméně pěti zájemců,
kteří mají být obesláni. Ve výzvě uvede:
- Cena nad 5 mil. Kč a nad 20 mil. Kč u nemovitostí a souboru strojů a zařízení - obchodní veřejná soutěž (část
II. zákona)
U zakázek tohoto rozsahu je zadavatel povinen vyhlásit obchodní veřejnou soutěž v Obchodním věstníku a na centrální adrese.
Organizátorem soutěže je tajemník fakulty, který postupuje dle II. části zákona. - Výzva jednomu zájemci dle § 50 zákona
Připouští se zejména v případech- specializované veřejné zakázky, kdy plnění veřejné zakázky může poskytnout jediný zájemce;
- dodatečné nebo opakované veřejné zakázky z důvodů standardizace nebo slučitelnosti předmětu zakázky, pokud svým rozsahem nepřekročí 50 % ceny původní zakázky a výzva bude učiněna do 12 měsíců od splnění veřejné zakázky;
- částečné obnovy, rozšíření nebo úpravy předmětu původní zakázky, pokud by změna uchazeče vedla k tomu, že by zadavatel musel pořizovat plnění veřejné zakázky s odlišnými technickými znaky, které by s sebou přinášelo technickou neslučitelnost nebo potíže při provozu a údržbě.
- organizátor předloží tajemníkovi základní údaje o veřejné zakázce, který posoudí, zda je možné tímto způsobem veřejnou zakázku zadat;
- organizátor vyžádá od uchazeče:
- oprávnění k podnikání,
- nabídkovou cenu a dodací podmínky,
- návrh smlouvy;
- podpis smlouvy tajemníkem (originál obdrží sekretariát tajemníka, kopii organizátor a hospodářské oddělení);
- vyplnění evidenčního listu zakázky a předání hospodářskému oddělení, které jej odešle do 15 dnů od uzavření smlouvy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
- Cena do 500 tis. Kč (bez DPH) - veřejná zakázka malého rozsahu (§ 49b zákona)
- V případě výběrového řízení dle § 49a zákona (zjednodušené zadání do 500 tis. Kč) nemůže uchazeč podat proti jednotlivým rozhodnutím zadavatele námitky.
Pokud jsou podány námitky ve výběrových řízeních dle § 49 a 50 zákona a v případě veřejné obchodní soutěže (II. část zákona), rozhoduje ve věci rektor Univerzity Karlovy v Praze v souladu s opatřením kvestora č. j. 3780/00-1/2 ze dne 30. 6. 2000. V takovém případě je organizátor povinen ihned předat tajemníkovi fakulty úplnou dokumentaci o zadání veřejné zakázky včetně všech nabídek uchazečů. Spolu se stanoviskem děkana fakulty bude kompletní dokumentace postoupena rektoru UK v Praze.
V.
Přehled zadávání veřejných zakázek:
výše budoucího peněžitého závazku bez DPH (Při použití prostředků ze státního rozpočtu,státních fondů, příspěvku mezinárodních organizací a rozpočtů územně samosprávných celků.) | smlouvu (objednávku) schvaluje | způsob | lhůty | dokumentace |
do 100 tis. Kč | správce dílčího rozpočtu | přímé zadání za cenu obvyklou v místě plnění | dle zadání | smlouva (kupní, o dílo, mandátní) nebo objednávka |
od 100 - 500 tis. Kč | tajemník | |||
od 500 do 2 500 tis. Kč nemovitost, soubor strojů a zařízení, od 500 - 1 000 tis.K č ostatní | tajemník, na základě komise a dokladů od organizátora |
nabídky od nejméně tří zájemců na základě výzvy, která obsahuje:
|
| |
od 2 500 do 20 000 tis. Kč nemovitost, soubor strojů a zařízení, od 1 000 do 5 000 tis. Kč ostatní (Horní hodnoty mohou být překročeny v případě, že se jedná o zakázku dle § 49,odst. 2) | tajemník, na základě komise a dokladů od organizátora |
výzva nejméně pěti zájemcům, která obsahuje:
|
pro podání nabídek min. 14 dní
max. 30 dní dle § 49,odst.7 |
|
neuvedena | tajemník, na základě dokladů od organizátora | výzva jednomu zájemci dle § 50 | dle zadání |
|
nad 20 000 tis. Kč nemovitosti a soubory strojů a zařízení, nad 5 000 tis. Kč ostatní | děkan, na základě komise a dokladů od organizátora | veřejná obchodní soutěž dle části II. zákona |
|
|
VI.
Závěrečná ustanovení
- Tímto se ruší Příkaz tajemníka č. 4/1998.
- Tato Směrnice vstupuje v platnost od 1. listopadu 2000.
- Veškeré dokumenty, které podepisuje tajemník fakulty, musí být předány k podpisu v takovém počtu, aby jeden originál mohl být uložen v sekretariátu tajemníka.
- Součástí této směrnice jsou přílohy - vzory příslušných dokumentů:
- Výzva více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky ve smyslu § 49a zákona č. 199/1994 Sb. ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zák. č. 98/1998 Sb. a zák č. 28/2000 Sb. [ DOC | RTF | PDF ]
- Výzva více zájemcům o veřejnou zakázku k podání nabídky ve smyslu § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb. ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zák. č. 98/1998 Sb. a zák. č. 28/2000 Sb. [ DOC | RTF | PDF ]
- Rozhodnutí zadavatele o jmenování komise pro otevírání obálek apro posouzení a hodnocení nabídek. [ DOC | RTF | PDF ]
- Protokol o otevírání obálek. [ DOC | RTF | PDF ]
- Čestné prohlášení člena komise pro otevírání obálek. [ DOC | RTF | PDF ]
- Rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z další účasti naveřejné zakázce. [ DOC | RTF | PDF ]
- Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek. [ DOC | RTF | PDF ]
- Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. [ DOC | RTF | PDF ]
- Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky. [ DOC | RTF | PDF ]
- Evidenční list veřejné zakázky. [ DOC | RTF | PDF ]
prof. RNDr. Ivan Netuka, DrSc. děkan MFF UK |
Technická poznámka: Každá příloha je pro pohodlí uživatelů k dispozici v několika formátech. Formát PDF je nejuniverzálnější, k jeho prohlížení a tisku potřebujete program Adobe Acrobat Reader. Formát RTF je často možné naimportovat do rozličných textových procesorů. Formát DOC je určen pouze pro MS Word. Datum u formuláře označuje jeho poslední aktualizaci.